Suurten hankkeiden rahoittamiseksi suuret yhteisöt - yleensä hallitukset tai julkisyhteisöt - markkinoivat usein joukkovelkakirjoja, joiden tarkoituksena on rahoittaa jonkun muun hallitsemaa hanketta ja hyödyttää yhteisöä. Sitä kutsutaan johdon velaksi, ja se on yleensä todettu, kun hallitus haluaa rahoittaa suuria hankkeita ottamatta liiallista riskiä. Jos tämä velka on kunnallisen joukkovelkakirjalainan muodossa, äänestäjien on yleensä hyväksyttävä toimenpide.
Vastavuoroinen
Putkien velat voivat hyödyttää sekä liikkeeseenlaskijaa että vastaanottajaa. Jos kuntayhtymä myöntää joukkovelkakirjalainan, se voi saada verovapaan aseman, jota ulkopuolinen sijoittaja ei tavallisesti voi saada yksin. Tämä tekee asiasta houkuttelevamman sijoittajille, jotka haluavat minimoida verorasituksensa, ja se voi olla halvempaa tapaa, jolla lainanottaja voi turvata rahoituksen verrattuna yksityisten dollarien hakuun. Todistuksen myöntävän viranomaisen osalta tämä auttaa hankkeen toteuttamisessa jättämättä siihen vastuuta varojen takaisinmaksusta; joukkovelkakirjalainan saaja ottaa tämän velvoitteen. Toisaalta liikkeeseenlaskija ei omista omaisuuttaan, kun se on rakennettu. Jos uuden velkapallostadionin rakentamiseen käytetään johdon velkaa ja joukkue myy nimitysoikeudet, hallituksella ei ole vaatimusta kyseisistä varoista.
