P3 on julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden lyhenne. Termiä "P3-hanke" käytetään kuvaamaan oikeudellisesti sitovaa sopimusta julkisen sektorin elimen, kuten valtion viraston, ja yksityisen sektorin elimen, kuten yrityksen, välillä. Julkisen sektorin elin valvoo tyypillisesti P3-hanketta koko sen elinkaaren ajan, kun taas yksityisen sektorin elin on vastuussa kaupallisesta toiminnasta, kuten rakentamisesta, rahoituksesta ja jokapäiväisestä toiminnasta.
Riskinsiirto
Valtion virastot voivat valita monenlaisia yksityisen sektorin elimiä, mukaan lukien rakennus-, insinööri- ja rahoitusjärjestöt, P3-hankkeiden kumppaneiksi. Onnistuneen P3-hankkeen tärkeä ominaisuus on kuitenkin riskin siirtäminen yleisöltä yksityiselle sektorille. Valtion virastot voivat tuntea politiikkojen asettamisen, mutta vähemmän tottuneet hallitsemaan kaupallisiin hankkeisiin liittyviä riskejä, joten ne siirtävät nämä riskit yksityiselle sektorille molempien osapuolten eduksi.
Riskit ja palkinnot
Jos yksityinen yritys ottaa vastuun valtatien rakentamisesta - ja ehkä toiminnasta ja ylläpidosta -, se altistuu rakennusviiveisiin, lisääntyneisiin työvoimakustannuksiin, korkojen nousuun, äärimmäisiin sääolosuhteisiin ja luonnonkatastrofeihin. Yhtiö hyväksyy kuitenkin nämä riskit mielellään, koska P3-hankkeen edut - vakaa, pitkäaikainen sijoitusmahdollisuus ja tulonäkymät palveluista perittävistä maksuista - ovat suuremmat kuin riskit.
P3-kumppanin valinta
Yhdysvalloissa julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuusneuvosto on määritellyt kuusi osaa, jotka se pitää kriittisenä P3-hankkeen pitkän aikavälin menestyksen kannalta. Yksi kriittisimmistä tekijöistä - ja yksi suurimmista haasteista valtion virastoilla - on valita sopiva kumppani tai kumppaneita. Valitun kumppanin tai kumppaneiden on kyettävä tarjoamaan taitoja ja kokemusta hankkeen erityisosista, jotka muuten eivät ole julkiselle virastolle käytettävissä.
hyötyjä
P3-hankkeet mahdollistavat sekä julkisen että yksityisen sektorin tehdä parhaansa. Tämä puolestaan lisää hankkeiden kustannustehokkuutta, parantaa talousarvion varmuutta - ainakin hallituksen osalta - ja hyödyntää paremmin resursseja. Yksityinen sektori on tunnettu kokemuksestaan, joustavuudestaan ja innovaatiotoiminnastaan - sekä halusta hyödyntää kaupallisia mahdollisuuksia ja maksimoida sijoitetun pääoman tuotto - joten P3-hanke johtaa yleensä korkeampiin palvelutasoihin julkiselle sektorille kustannuksella, joka ei ole vain alhaisempi, vaan myös ennustettavampi.
