Talousarvio on yksi tärkeimmistä poliittisista asiakirjoista kaikissa hallituksissa. Siinä kerrotaan, miten hallitus jakaa resursseja eri tarpeisiin, kuten maanpuolustukseen, yleiseen turvallisuuteen, infrastruktuuriin, koulutukseen ja terveydenhuoltoon. Nämä ja muut tehtävät kilpailevat hallituksen päätöksentekijöiden huomion ja rahoituksen puolesta. Hallituksen rajalliset resurssit edellyttävät päätöksiä siitä, mitä politiikkoja ja ohjelmia rahoitetaan ja millä tasolla. Tämä päätöksentekoprosessi on luonnostaan poliittinen, mikä tekee talousarviosta poliittisen asiakirjan ja politiikan.
Merkitys
Olisiko sotilaallisiin varusteisiin kohdistuvien menojen lisääminen, rahoittaako uusi valtatie rakentaminen, kuinka paljon korotusta annettaisiin poliisilaitoksen jäsenille ja kukaisi enemmän verorasitusta? Budjetointiprosessi vastaa näihin ja moniin muihin kysymyksiin. Professori Donald Axelrod, ”Modernin hallituksen budjetointi”, kutsuu budjetointia ”hallituksen hermokeskukseksi”. Talousarvio kuvastaa hallituksen painopisteitä ja poliittisia tavoitteita. Se heijastaa, mikä osuus tuloista menee eri julkisiin ohjelmiin. Jotkut hallitukset voivat korostaa sotilaallisia ja lainvalvontamenoja, kun taas toiset voivat myöntää enemmän rahaa koulutukseen ja terveydenhuoltoon.
Poliittinen prosessi
Politiikka on prosessi, jossa päätetään, kuka saa, milloin ja miten. Talousarvioprosessi siirtyy poliittisten kysymysten ytimeen, sillä valtion virkamiehet päättävät, kuka saa rahoitusta ohjelmille ja miten nämä aloitteet rahoitetaan. Axelrod kutsuu budjetoinnin yhdeksi tärkeimmistä poliittisista päätöksentekojärjestelmistä. Vaikka talousanalyysi, julkisten tulojen ja menojen ennusteet ja ennusteet auttavat muotoilemaan ja ilmoittamaan hallituksen budjetointitoimintoja, Axelrod kirjoittaa, että poliittiset mieltymykset määrittelevät lopulta lopputuloksen.
tehtävät
Axelrodin mukaan hallituksen budjetointi kattaa joukon tärkeitä toimintoja. Näihin kuuluu resurssien kohdentaminen ohjelmiin, jotka on suunniteltu hallituksen poliittisten painopisteiden saavuttamiseksi; lisätään tuloja verojen, maksujen ja lainojen avulla talousarvion rahoittamiseen; varmistaa, että valtion virastot käyttävät budjetoituja varojaan tehokkaasti ja tehokkaasti; ja talouden vakauttaminen finanssipolitiikan avulla tai hallituksen verotus- ja kulutusvaltuuksien käyttö.
näkökohdat
Kyseisen politiikan takia konfliktitilanne on olemassa koko talousarviomenettelyn ajan. Itse asiassa mitä rajoitetumpi hallituksen resurssit, sitä voimakkaampi konflikti on. Tämä pätee erityisesti silloin, kun hallitukset kohtaavat budjettivajetta, jossa menot ylittävät tulot. Yhdysvallat ja muiden maiden hallitukset käsittelevät usein alijäämiä velkarahoituksella eikä poliittisesti epäsuosittavilla toimilla, kuten veronkorotuksilla tai menojen leikkauksilla.
